¿Quién debe comunicar la apertura del centro de trabajo?
La comunicación de apertura corresponde al empresario que actúa como contratista en una obra de construcción. Si el promotor contrata directamente a varias empresas, cada una que tenga condición de contratista debe presentar su propia comunicación respecto de los trabajos que asume. Un subcontratista no presenta otra apertura por el mero hecho de entrar en esa obra, porque su centro de trabajo queda comprendido en la comunicación del contratista del que depende.
La Orden TIN/1071/2010 adaptó el trámite al régimen específico de construcción y eliminó el antiguo aviso previo del promotor. Desde entonces, la comunicación realizada por los contratistas integra los datos que antes figuraban en ese aviso. No debe confundirse con la inscripción en el Registro de Empresas Acreditadas, el libro de subcontratación, la licencia urbanística o la designación del coordinador: son obligaciones distintas.
Cuando una unión temporal de empresas ejecuta la obra y tiene trabajadores contratados directamente, suele actuar como contratista y comunica su apertura. Si la UTE no dispone de plantilla y las empresas integrantes ejecutan partes diferenciadas con medios propios, debe revisarse quién reúne realmente la condición de contratista. La solución debe reflejar la contratación efectiva, no solo el nombre usado en los documentos comerciales.
¿Cuándo debe presentarse la comunicación de apertura?
En construcción se presenta antes del comienzo de los trabajos. La regla general que permite comunicar dentro de los treinta días siguientes no es la aplicable a estas obras. El contratista debería coordinar el trámite con la aprobación del Plan de Seguridad y Salud, porque el PSS aprobado forma parte de la documentación que acompaña la comunicación cuando existe proyecto.
La apertura debe exponerse en la obra en un lugar visible y mantenerse actualizada. Si cambian datos relevantes, como el contratista, la duración prevista, el número máximo de trabajadores o las empresas concurrentes, no basta con conservar el formulario inicial sin revisar. La autoridad laboral competente establece el canal para comunicar modificaciones.
| Situación | Documento preventivo vinculado | Momento |
|---|---|---|
| Obra con proyecto | PSS aprobado | Antes de iniciar los trabajos |
| Obra sin proyecto | Evaluación de riesgos específica de los trabajos | Antes de iniciar los trabajos |
| Varios contratistas | Documentación de cada contratista | Cada uno antes de comenzar su intervención |
¿Qué datos contiene la apertura de una obra?
El modelo oficial identifica empresa, centro de trabajo, actividad, fecha prevista de inicio, duración, superficie o características del centro y modalidad de organización preventiva. En construcción añade información del promotor, proyectista, coordinadores, tipo de obra, dirección facultativa, contratistas y subcontratistas previstos, trabajadores autónomos y número estimado de trabajadores.
Los datos deben concordar con el contrato, el PSS, el acta de aprobación y la realidad del centro. Las discrepancias frecuentes aparecen cuando se copia una razón social antigua, se indica como promotor a una empresa que solo gestiona la obra o se omiten contratistas que han sido contratados directamente por el promotor. Una revisión cruzada antes de presentar evita tener que corregir el trámite justo al inicio.
- Identificar el código de cuenta de cotización y la modalidad preventiva.
- Comprobar dirección exacta, tipo de obra y fechas previstas.
- Relacionar al promotor, dirección facultativa y coordinadores.
- Declarar contratistas, subcontratistas y autónomos conocidos.
- Adjuntar o declarar la documentación preventiva que corresponda.
¿Qué se aporta si la obra no tiene proyecto?
Una obra que legalmente no necesita proyecto tampoco dispone de ESS o EBSS sobre el que elaborar un PSS. En ese caso, la comunicación se acompaña de la evaluación de riesgos específica para los trabajos, de acuerdo con la normativa preventiva. No es correcto crear un documento llamado PSS solo para llenar el trámite si no existe el esquema proyecto-estudio-plan.
La evaluación debe describir el trabajo real, los equipos, los riesgos y las medidas. Además, siguen siendo aplicables las obligaciones de coordinación, información, formación, vigilancia y control. La ausencia de proyecto no convierte la actuación en una obra sin prevención. En nuestra guía de obras sin proyecto se explica cómo ordenar esa documentación.
¿Cómo se tramita la apertura de obra en Cataluña?
En Cataluña el trámite se realiza por internet mediante el portal de la Generalitat. La ficha vigente indica que lo presenta el empresario o su representante legal y que, en construcción, debe hacerlo cada contratista antes de iniciar los trabajos. También exige una declaración responsable sobre la aprobación del PSS o, si no hay proyecto, sobre la realización de la evaluación de riesgos específica.
Conviene presentar el expediente con margen, descargar el justificante y conservar una copia accesible en la obra. OBRAPREVEN puede preparar el PSS y ayudar a revisar la coherencia de los datos preventivos, pero la declaración y presentación corresponden al empresario responsable. Este contenido, actualizado en agosto de 2026, es una guía general; el canal y los formularios deben comprobarse en la sede oficial el día del trámite.